Une ferme d'essai biologique de la tribu Dumagat à Koloka-koloy à Puray, Rizal. (Photo de Masipag)
MANILLE, Philippines—Les Philippines ont institutionnalisé l'agriculture biologique par le biais de la Loi de la République n° 10068 ou de la Loi sur l'agriculture biologique de 2010.
La loi a été récemment modifiée par la loi de la République n° 11511 qui a introduit ces dispositions :
- Campagne nationale d'éducation et de sensibilisation sur les bienfaits de la consommation de produits biologiques
- Adoption du Système participatif de garantie (SPG) en tant que communauté de processus de certification de groupe, autre que la certification par un tiers des produits biologiques
- Protection des ressources organiques contre la contamination par les organismes génétiquement modifiés, y compris les cultures, le bétail, la volaille et les produits marins
- Accès à la commercialisation par les producteurs biologiques pour garantir des prix décents qui garantiraient que les entreprises biologiques sont rentables et durables
Bien que ces mesures soient les bienvenues, un écart critique existe entre la loi modifiée et ses règles et règlements d'application (IRR).
Ils ne répondent pas de manière adéquate à la question fondamentale de savoir comment sevrer 97 à 98 pour cent des producteurs, pour la plupart de petite taille, de l'agriculture chimique à l'agriculture naturelle, biologique et écologique.Ayala Land cimente son empreinte dans la florissante ville de Quezon Cloverleaf : la porte d'entrée nord de la région métropolitaine de Manille Pourquoi les chiffres de vaccination me rendent plus optimiste sur le marché boursier
Les lois philippines et la Fédération internationale des mouvements d'agriculture biologique (IFOAM) prévoient que la conversion biologique commence lorsqu'un agriculteur cesse d'utiliser des produits chimiques et se termine par la certification de sa ferme à 100 pour cent biologique, ou sans produits chimiques, après un processus rigoureux.
L'IFOAM et les normes biologiques régionales asiatiques (AROS) pour la certification exigée par le marché exigent environ trois ans d'utilisation sans produits chimiques.
En bref, les Philippines ont besoin d'un programme d'agriculture biologique qui permet et favorise une réduction progressive et calibrée des intrants chimiques et des transitions progressives vers un régime plus robuste ou entièrement biologique.
Vide juridique
Il n'existe actuellement aucun programme et financement clairs pour la transition vers l'agriculture biologique.
La transition est nécessaire car si tous les agriculteurs adoptent soudainement l'utilisation zéro de produits chimiques, les rendements peuvent chuter à 50 à 60 pour cent.
En conséquence, l'approvisionnement alimentaire pourrait être menacé à moins que le pays n'importe 5 à 6 millions de tonnes de riz bien moulu qui coûterait 175 à 210 milliards de pesos à 35 pesos par kilo de riz.
Un programme d'agriculture biologique efficace doit reconnaître les conditions réelles sur le terrain et soutenir un mouvement pour passer d'une production à base de produits chimiques à des méthodes et à une chaîne de valeur d'agriculture biologique et écologique.
Il y a actuellement une réduction progressive de l'utilisation des engrais chimiques simplement parce qu'ils détruisent le sol. La fertilité des sols a diminué de 40 à 50 pour cent en raison de l'utilisation continue de produits chimiques. À ce niveau, la matière organique du sol ne représente que 1,5 à 2 pour cent. Une transition loin des produits chimiques nécessitera un volume de matière organique de 3 pour cent.
L'amélioration de la santé des sols en utilisant uniquement le recyclage de la biomasse des cultures ou des mauvaises herbes est lente. Pour arrêter la baisse du rendement, des quantités volumineuses d'engrais organiques compostés ou de vermi-composts, qui ne sont pas facilement disponibles dans les champs, doivent être appliquées.
La biomasse des mauvaises herbes cultivées pour le recyclage (la biomasse ne doit pas être brûlée) sera également réduite car, parallèlement à la réduction du rendement économique, le rendement ou la biomasse non économique. L'engrais chimique (NPK) peut être appliqué, avec des micronutriments et du compost ou de l'humus produit à la ferme, dans le cadre d'un régime de fertilisation équilibré.
Nous mettons l'accent sur le compost ou l'humus fabriqué par les agriculteurs, car les agriculteurs qui l'achètent auront besoin d'environ 7 000 P par hectare (350 PhP/sac de 50 kilos x 20 sacs). C'est trop cher et inabordable aussi !
Transformer les déchets en actifs
Cela nécessiterait que le ministère de l'Agriculture (DA) et les unités gouvernementales locales (LGU) fournissent un soutien technique et financier pour permettre aux agriculteurs de préparer leur propre compost ou humus.
Le soutien peut se faire par l'achat en gros de fumier (volaille, porc, bétail) dans la localité ou dans les villes voisines. Les municipalités doivent également encourager les producteurs de volaille ou de porcs à vendre du fumier uniquement aux agriculteurs de leur ville.
Les LGU, en vertu de la loi Sagip Saka, peuvent collecter ou acheter ces fumiers à bas prix et les convertir en engrais organiques compostés gratuitement ou pour distribution aux agriculteurs à prix coûtant.
Les intrants biologiques, comme les semences et le matériel végétal, doivent également être fournis aux agriculteurs pour faciliter le processus de transition. Pour la durabilité, les agriculteurs doivent être formés pour produire et conserver leurs propres semences.
À partir de 2022, le financement des DA et des LGU sera considérablement influencé par la décision de la Cour suprême dans les affaires qui ont augmenté de 27 % la part des LGU dans les impôts nationaux.
Il est impératif que les LGU consacrent désormais au moins 10 pour cent de leur augmentation de l'allocation des revenus internes (IRA) à l'agriculture et à la pêche, y compris les services de vulgarisation décentralisés, avec au moins un quart de l'IRA affecté à l'agriculture biologique.
Alors que les intrants organiques sont définis ou répertoriés dans l'IRR de la RA 11511, un autre besoin tout aussi important est la fourniture d'équipements de base, d'outils et de petites machines adaptées. L'agriculture biologique est à forte intensité de main-d'œuvre.
Pour alléger le travail agricole, chaque village doit disposer d'un atelier de fonderie (avec machines à souder, chalumeau acétylène, broyeur, tronçonneuse ou perceuse électrique) afin que les agriculteurs puissent localement réparer, améliorer et même fabriquer des outils et équipements agricoles comme la houe, la brouette, bêche, râteau, bolo et chariots à propulser par des moteurs ou tirés par des animaux de la ferme.
Deuxième étape
La seconde transition consiste à déplacer les systèmes agricoles de la monoculture, ou de l'agriculture intensive ou spécialisée, vers des systèmes agricoles bio-diversifiés ou intégrés.
L'agriculture biologique est une entreprise diversifiée. Une synergie entre les activités des composants se produit, car il existe des relations complémentaires et supplémentaires entre les pratiques agricoles et les composants impliqués - le fumier du bétail transformé en compost, la biomasse végétale non commercialisable ou excédentaire est donné aux animaux pour économiser sur les dépenses d'alimentation.
Il devrait y avoir diverses cultures plantées comme cultures compagnes ou intercalaires ou comme cultures de séquence et de rotation pour remédier à l'abondance ou au manque de nutriments et de ravageurs.
Graines de ‘Bahay Kubo’
Malheureusement, les agriculteurs ont même perdu leurs graines de Bahay Kubo et leur culture traditionnelle de culture de légumes sains.
La DA et les LGU doivent relancer Bahay Kubo Cropping et les agriculteurs doivent recevoir des semences et du matériel végétal.
Les agriculteurs devraient avoir au moins un ou deux bovins ou carabaos pour fournir de l'énergie agricole et servir de source de fumier pour le compostage. Nous avons optimisé la production d'engrais liquide à partir de fumier de bétail amplifié par les intrants agricoles. Un programme de subvention ou de soutien au crédit doit également être conçu et financé pour faciliter ces actions dans la transition vers l'agriculture biologique.
Le troisième facteur crucial est un investissement important dans la recherche, le développement et la vulgarisation des technologies de conversion biologique, qui traitent des processus, des étapes et des procédures de transition pour faciliter l'étape de conversion, ou l'absence de produits chimiques.
La recherche pure et adaptative sur l'agriculture biologique en transition doit être financée par le Bureau of Agriculture Research (BAR) de DA et le Philippine Council for Agriculture, Aquatic and Natural Resources Research and Development (PCAARRD) du Department of Science and Technology (DOST) avec la participation proactive d'un nombre croissant de scientifiques en agriculture biologique.
Pendant toute la période de transition de l'agriculture chimique à l'agriculture biologique certifiée, les besoins et les préoccupations énumérés précédemment doivent être abordés scientifiquement et programmés et financés de manière proactive par la DA, les autres agences nationales concernées et les LGU.
Motiver les agriculteurs à passer à l'agriculture biologique nécessite non seulement une technologie scientifique et un soutien financier significatif, mais également une campagne d'éducation et de sensibilisation des consommateurs sur les avantages pour la santé et l'écologie de la consommation de produits biologiques.
Grâce à une approche axée sur la demande, les consommateurs doivent reprendre conscience des coûts réels mais souvent cachés de l'agriculture chimique pour notre santé et l'écosystème de la planète.
Régime de santé planétaire
Cela nécessite un régime alimentaire planétaire (PHD), qui se compose d'aliments sûrs, nutritifs, bénéfiques pour la santé et médicinaux, principalement à base de légumes, de fruits, d'herbes, de légumineuses et de salades vertes. En bref, PHD est à base de plantes.
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L'agriculture biologique joue un rôle clé dans le PHD comme le dit l'adage : Que ta nourriture soit ta médecine.
La consommation d'aliments chargés de pesticides ou toxiques affaiblit le système immunitaire et nous rend vulnérables aux infections fongiques, bactériennes et virales, ce qui est particulièrement pertinent à l'époque de la pandémie de COVID-19. De plus, les pesticides pris à des doses non létales nous exposent aux radicaux libres cancérigènes.
Les consommateurs réveillés doivent alors se traduire par une demande axée sur la consommation d'aliments sains et sûrs qui entraînera des changements du côté de l'offre ou davantage d'agriculteurs cultivant et élevant des animaux de manière biologique ou agro-écologique.
Troisième étape
De plus, il devrait y avoir un partenariat direct entre les consommateurs et les agriculteurs biologiques à travers des liens entre les producteurs et les consommateurs. Cela garantira un revenu au-delà du seuil de pauvreté de 12 000 à 15 000 P par mois pour le sous-secteur de l'agriculture familiale.
Dans le cadre de ce programme, les utilisateurs directs de produits (restaurants, hôtels, traiteurs, transformateurs et autres consommateurs institutionnels) achèteront leurs produits quotidiens et hebdomadaires ou leurs besoins en matières premières auprès de producteurs biologiques à un prix équitable.
Ainsi, une campagne nationale vigoureuse doit cibler et inclure les institutions gouvernementales, éducatives, religieuses et consommatrices de nourriture.
Les agences et institutions gouvernementales, y compris les LGU, devraient envisager l'achat direct de produits biologiques, comme le prévoit la législation Sagip Saka, lors de catastrophes ou de pandémies et pour les programmes d'alimentation pour les enfants, les pauvres, les personnes âgées et les personnes handicapées.
Les grandes entreprises, les organisations religieuses et de la société civile et les petites et moyennes entreprises peuvent également fournir à leurs employés des aliments sains issus de l'agriculture biologique dans leurs établissements ou comme compléments de revenu. Dans l'ensemble, ces initiatives d'amélioration de la nutrition créeront une demande plus importante d'aliments issus de l'agriculture biologique.
Des fonctionnaires locaux récoltent de la laitue dans une ferme biologique de la province de Maguindanao.
Et après?
Au cours des dix dernières années, nous avons été témoins de la mauvaise mise en œuvre de la RA 10068 et de son impact limité sur la productivité et les revenus des agriculteurs.
De plus, nous continuons de souffrir des effets néfastes persistants de l'agriculture chimique sur notre sécurité alimentaire, nutritionnelle et sanitaire et de sa grave menace pour l'écologie et la résilience climatique. Il est impératif d'accélérer la transformation du système dominant d'agriculture chimique et sa transition vers un régime d'agriculture biologique.
Pour que cela se produise, ces étapes doivent être suivies :
- Réaliser un audit de performance du Programme Agriculture Biologique de 2010 à 2020
- Préparer une feuille de route pour l'agriculture biologique pour 2022 à 2028 avec l'objectif de transformer au moins 20 pour cent des terres alimentées en produits chimiques en agriculture biologique dans les zones de transition
- Amener 5 pour cent de toutes les terres agricoles au niveau entièrement biologique
- Donner la priorité à la transformation de l'agriculture chimique basée sur un seul produit en un système agricole biologique et écologique intégré, basé sur la superficie
- Raviver et activer le One Organic Movement pour qu'il soit la voix unie du secteur de l'agriculture biologique.
- Établir un programme solide sur l'agriculture biologique en transition avec un financement d'au moins 10 milliards de pesos, qui pourrait être augmenté à mesure que les LGU obtiennent des parts fiscales nationales plus importantes.
Pour y parvenir, des postes budgétaires seraient nécessaires pour ceux-ci :
- 1 milliard de P pour 1 000 ateliers de fonderie d'une valeur de 1 million de P chacun
- P2 milliards de budget récurrent pour la production de semences biologiques et le matériel de plantation
- P2 milliards pour les matériaux pour faire des composts et des engrais organiques
- 2,5 milliards de P pour les petits animaux, les poulets indigènes ou les canards
- 2,5 milliards de pesos pour le bétail, les carabaos
BST
(Note de l'éditeur : ce rapport a été extrait d'articles préparés par l'ancien secrétaire à l'agriculture Leonardo Montemayor, le Dr Teodoro M. Mendoza et Pablito Villegas sur l'agriculture biologique. Les articles ont été soumis en tant que contributions à la discussion en ligne du DA et de la table ronde dirigée par le secteur privé. sur l'agriculture biologique le 30 avril dernier)