Parmi les développements de la semaine dernière qui n'ont pas encore eu d'impact sur le marché, il y a l'approbation par la Chambre des représentants du projet de loi pour la mise en place d'un système d'identification nationale (ID).
Le projet de loi n° 5060, ou le projet de loi sur le système d'identification philippin, a obtenu 142 votes affirmatifs, avec seulement sept contre. Une version similaire est actuellement en instance devant la commission sénatoriale de la justice et des droits de l'homme.
L'idée d'un système d'identification nationale est apparue pour la première fois pendant les années de la loi martiale. Ensuite, le président Ferdinand E. Marcos a publié le décret présidentiel n° 278 pour assurer la sécurité nationale tout en harmonisant tous les systèmes d'identification émis par le gouvernement en une seule carte de référence. Le terrain fondamental offert alors était de faciliter la transaction des affaires officielles avec le gouvernement et les bureaux privés.
L'idée est morte avant de pouvoir décoller avec la chute du régime de Marcos.Ayala Land cimente son empreinte dans la florissante ville de Quezon Cloverleaf : la porte d'entrée nord de la région métropolitaine de Manille Pourquoi les chiffres de vaccination me rendent plus optimiste sur le marché boursier
L'ancien président Fidel E. Ramos a fait une autre tentative au cours de son mandat. Il a publié l'ordonnance administrative n° 308, qui appelait à l'adoption d'un système national d'identification informatisé afin de faciliter les transactions avec les services de base et les prestataires de sécurité sociale et d'autres institutions gouvernementales.
Cela a été contesté et la Cour suprême a annulé l'ordonnance parce qu'elle empiétait sur le droit du Congrès de légiférer.
L'ancienne présidente Gloria Macapagal-Arroyo a tenté une autre tactique. Elle a publié le décret exécutif n° 420 exigeant que toutes les agences gouvernementales et les sociétés détenues et contrôlées par l'État rationalisent et harmonisent leurs systèmes d'identification.
L'EO a été confirmé par la Haute Cour. Il a souligné que l'ordre ne s'appliquait qu'aux agences gouvernementales et que la délivrance de cartes d'identité fait partie des fonctions du gouvernement et relève du pouvoir du président.
En tant que telle, l'idée ne s'est plus concrétisée. Le programme n'a pas réussi à devenir un système d'identification national. Il excluait ou ne couvrait pas tous les autres citoyens philippins et ressortissants étrangers vivant dans le pays.
Avantages et inconvénients
Le terrorisme est devenu plus féroce à la suite des attentats du 11 septembre 2001 aux États-Unis. Depuis lors, il s'est propagé à travers l'Europe, dans certaines parties de l'Asie, en particulier à Mindanao.
Parallèlement à l'augmentation de la criminalité, les défenseurs affirment que les ravages causés par les deux sont une justification suffisante pour l'adoption d'un système d'identification national. Ils ont déclaré que le système peut aider le gouvernement à déterminer rapidement le statut des individus et à éliminer ceux qui ont de fausses identités et de fausses intentions.
Pour les entreprises de la vie quotidienne, une carte d'identité nationale pourrait éviter les soucis et les problèmes liés à la présentation des pièces d'identité valides requises pour effectuer les transactions avec le gouvernement et le secteur privé.
Pourtant, ceux qui sont contre l'idée trouvent que la faisabilité du programme est un problème. Ils insistent sur le fait qu'il serait difficile de garantir que toute la population du pays s'enregistrerait. Le cas des vagabonds en est un exemple.
Le coût d'une pièce d'identité inviolable est également élevé. Notez qu'il faudrait aussi des personnes formées pour les distribuer.
Plus important encore, il présente un potentiel élevé d'abus, c'est-à-dire d'atteinte à la vie privée. Des individus sans scrupules pourraient utiliser le système national d'identification pour arnaquer d'autres personnes tandis que les représentants du gouvernement pourraient l'utiliser comme une arme efficace contre leurs détracteurs, même ceux qui ont des griefs légitimes.
Résultat net
La carte d'identité nationale approuvée par la Chambre des représentants a ordonné qu'elle porte la photo, le nom, la signature, la date de naissance, le sexe, la date d'émission, le numéro de série du titulaire de la carte. Elle a également déclaré qu'elle devrait disposer des autres données qui pourraient être jugées nécessaires par l'Autorité philippine des statistiques.
La clause ajoutée est la cause actuelle de grande inquiétude par ceux qui sont contre l'idée. Les partisans, d'autre part, citent que nous avons le Data Privacy Act de 2012, qui pourrait servir à protéger la vie privée des individus.